U Institutu za javne financije 26. studenoga 2025. Ivana Maletić, članica Europskog revizorskog suda, održala je predavanje o ključnim poukama Mehanizma za oporavak i otpornost za budući Višegodišnji financijski okvir EU-a.

Riječ je o temi koja je u središtu aktualnih EU rasprava, posebno u kontekstu pripreme novog Višegodišnjeg financijskog okvira. Mehanizam za oporavak i otpornost, vrijedan 650 mlrd eura, uspostavljen je 2021. kao odgovor na gospodarske posljedice pandemije. Europski revizorski sud u proteklim godinama objavio je niz izvješća koja ukazuju na ključne slabosti u oblikovanju i provedbi Mehanizma za oporavak i otpornost, uključujući njegovu ograničenu usmjerenost na rezultate, nedostatke sustava kontrole te izazove vezane uz odgovornost i nadzor.

U izlaganju su predstavljeni glavni nalazi tih izvješća, kao i praktični primjeri iz brojnih rasprava održanih u državama članicama, Europskom parlamentu i na stručnim konferencijama. Poseban naglasak stavljen je na razloge zbog kojih se Mehanizam za oporavak i otpornost ne može smatrati pravim instrumentom financiranja samo na temelju rezultata. S pomoću ključnih etapa i ciljanih vrijednosti dobivaju se informacije o napretku u provedbi tih mjera, no one su usmjerene na ostvarenja, a ne na stvarne ishode. Za zajedničke pokazatelje nisu utvrđene polazne ni očekivane ciljne vrijednosti, a kako nema podataka o stvarnim troškovima, ne može se ocijeniti koliko su efikasno iskorištena sredstva.

Analizom dosadašnjeg iskustva, Ivana Maletić iznijela je niz preporuka za buduće europske instrumente financiranja. U zaključnom dijelu izlaganja iskustva s Mehanizmom za oporavak i otpornost istaknuta su kao dragocjena lekcija za budućnost. Iako je pružio hitan i nužan odgovor na krizu, njegova ograničenja jasno pokazuju da se uspješnost europskih programa može postići samo ako se u središte stave mjerljivi učinci, transparentnost u upravljanju i jasna odgovornost za provedbu. Ovaj će se pristup pokazati osobito važnim za nadolazeće pregovore o novom višegodišnjem europskom proračunu.

Predavanje je moderirala Mihaela Bronić, znanstvena savjetnica iz Instituta za javne financije, a dostupna je i prezentacija.