Godina završetka:

Isplati li se transparentnost? Politički i socioekonomski učinci transparentnosti proračuna lokalnih jedinica u Hrvatskoj (IMPACTBT)

  • Naručitelj:

  • Izvođač :

  • Voditeljica:

    • Mihaela Bronić, Institut za javne financije


    Suradnici:

    • María-Dolores Guillamón, vanjska suradnica
    • Velibor Mačkić, vanjski suradnik
    • Marija Opačak, Institut za javne financije
    • Katarina Ott, vanjska suradnica
    • Simona Prijaković, Institut za javne financije
    • Paulo Reis Mourao, vanjski suradnik
    • Branko Stanić, Institut za javne financije


  • Opis projekta:

    Transparentnost proračuna lokalnih jedinica podrazumijeva uvid u potpune, točne, pravovremene i razumljive informacije o proračunima lokalnih jedinica (Ott, Bronić, Petrušić i Stanić, 2018.). Svi građani uplaćuju lokalne poreze u lokalne proračune (županija, gradova i općina) i koriste se lokalnim javnim uslugama, te im je itekako važna transparentnost proračuna. Osim toga pristup informacijama i fiskalna/proračunska transparentnost mogu se smatrati i ljudskim pravom s obzirom na to da je općeprihvaćeno temeljno pravo znati što država radi i zašto (Kaufmann i Bellver, 2005.). 

     

    Posljednjih se godina sve više pažnje pridaje fiskalnoj/proračunskoj transparentnosti, posebice na razini međunarodnih organizacija (UN-a, MMF-a, Svjetske banke, IBP-a, IFAC-a, PEFA-e i GIFT-a), koje tvrde da građani i društva njome mogu ostvariti brojne koristi. U skladu s tim, fiskalna/proračunska transparentnost postala je i jedna od ključnih tema suvremenih istraživanja u područjima političke ekonomije i javne uprave (Alt, 2019.). Temeljna je pretpostavka da se transparentnošću osigurava participacija građana i odgovornost, ali još nema dovoljno saznanja o načinu na koji fiskalna/proračunska transparentnost utječe na odgovornost i poboljšava kvalitetu upravljanja (Kaufmann i Bellver, 2005.), posebice na nižim razinama vlasti za koje ni nema puno istraživanja.

     

    Nedostatak podataka za duže vremensko razdoblje vjerojatno je jedan od glavnih razloga za izostanak istraživanja o učincima transparentnosti proračuna lokalnih jedinica. Zahvaljujući prethodnom istraživačkom projektu Hrvatske zaklade za znanost (HRZZ) Razumijevanje, praćenje i analiziranje transparentnosti proračuna lokalnih jedinica: Primjer Hrvatske i Slovenije - Indeks otvorenosti lokalnih proračuna (OLBI), Institut za javne financije od 2015. godišnje mjeri transparentnost proračuna svih 576 hrvatskih lokalnih jedinica te će nastaviti i sljedećih godina u sklopu ovog HRZZ projekta. Koliko nam je poznato, niti jedno drugo istraživanje nije tako dugo kontinuirano mjerilo transparentnost proračuna lokalnih jedinica te se zahvaljujući dostupnosti podataka o proračunskoj transparentnosti – za čak do deset godina – pruža jedinstvena prilika za istraživanje njegovih dugoročnih političkih i socioekonomskih učinaka s ciljem popunjavanja navedenih praznina u postojećem znanju i znanstvenoj literaturi.

     

    Kako je prethodni HRZZ istraživački projekt (OLBI), čiji je cilj bilo mjerenje i utvrđivanje odrednica transparentnosti proračuna lokalnih jedinica doveo do povećanja proračunske transparentnosti u Hrvatskoj, interes se sada više usmjerio na analizu učinaka/posljedica povećane transparentnosti proračuna lokalnih jedinica. Svrha je ovog projekta istražiti utječe li proračunska transparentnost lokalnih jedinica primjerice na: 

    • ishode lokalnih izbora (npr. nagrađuju li birači lokalne političare koji postižu višu razinu transparentnosti, stoga, ima li viša transparentnost negativan učinak na reizbor političara koji je u (pred)izbornom razdoblju stvorio proračunski deficit),
    • izlaznost glasača na izbore (npr. je li u transparentnijim lokalnim jedinicama veća izlaznost glasača), 
    • deficit (npr. jesu li političari u transparentnijim lokalnim jedinicama manje skloni stvaranju deficita),  
    • akumuliranje duga (npr. jesu li političari u transparentnijim lokalnim jedinicama manje skloni akumuliranju duga), i  
    • vjerodostojnost proračuna (npr. u kojoj se mjeri rashodi izvršeni na kraju godine razlikuju od planiranih na početku godine). 

     

    Kako ne postoji niti jedno drugo dugotrajno istraživanje učinaka transparentnosti proračuna lokalnih jedinica, valja se nadati da će ovo istraživanje pomoći u dokazivanju značaja proračunske transparentnosti kao i njegovih političkih i socioekonomskih učinaka. Rezultati bi trebali i lokalnim i vlastima središnje države ponuditi praktične preporuke za što efikasnije pružanje javnih usluga građanima te utvrditi praznine u znanju za potrebe dugoročnijih istraživanja. Rezultati bi mogli omogućiti donošenje boljih proračunskih i lokalnih politika, veće sudjelovanje građana u lokalnim proračunskim procesima, te podizanje svijesti o važnosti kontinuiranog poboljšavanja  proračunske transparentnosti i pismenosti.

     

    U sklopu projekta pripremljen je i popis relevantne literature iz proračunske transparentnosti, održani su stručni i znanstveni skupovi o fiskalnoj otvorenosti, a najnoviji rezultati istraživanja svake se godine objavljuju na interaktivnoj karti.

     

    Detalji projekta dostupni su u informacijskom sustavu znanosti Croris, a popis objavljenih radova u Hrvatskoj znanstvenoj bibliografiji.

     

    Program: Istraživački projekti Hrvatske zaklade za znanost

  • Razdoblje provedbe: siječanj 2020. - siječanj 2024.

  • Povećaj font
  • Smanji font
  • Promijeni kontrast
  • Sivi tonovi
  • Promijeni vrstu slova
  • Vrati izvorno
Košarica
Artikl Kom. Cijena
Ukupno: 0,00 kn
0,00 €

Vaša narudžba:

Artikl Cijena Količina Ukupno
Ukupno: 0,00 kn
0,00 €